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维护社会稳定和长治久安 法院工作大有作为

发布时间:2017-03-31 11:52:52


                      维护社会稳定和长治久安 法院工作大有作为

                                 --新疆高级人民法院伊犁州分院院长 奴尔泰·伊纳亚提

    “维护社会稳定和长治久安”是新疆工作总目标,是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄,作出的重大战略决策,是党中央对新疆工作的科学定位。人民法院作为上层建筑的重要组成部分,主要任务是服从服务于经济社会发展总目标总任务。全州法院要切实把思想和行动统一到中央对新疆形势的正确判断上来,把维护新疆稳定工作作为压倒一切的政治任务,坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,始终坚持以“总目标”统揽法院各项工作,始终聚焦总目标、盯住总目标、围绕总目标,找准法院维护社会稳定和长治久安的契入点和结合点,坚定坚决、不折不扣抓好反恐维稳组合拳各项措施落实,确保法院在维护社会稳定和长治久安方面的职能作用得到充分发挥。(十二五时期,自治州各级法院围绕“四个全面”战略布局和“十二五”规划,坚持司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了新进步。全州法院受理案件316232件,办结301556件,分别比前五年上升41%和37%。在全州法院办结案件中刑事案件18594件,同比上升25%;民事案件197600件,同比上升44%;行政案件1995 件,国家赔偿案件68件;受理执行案件67736件,执结58852件,执行标的额58亿元,同比分别增长34%、23%、245%,为伊犁社会稳定和长治久安做出了积极贡献)

    一、围绕严惩暴恐犯罪,法院工作大有作为。作为国家审判机关,要高举宪法法律旗帜,坚持依法治疆方略,始终保持严打高压威慑态势不动摇,充分应用法律武器,依法精准严厉打击暴力恐怖犯罪和煽动颠覆国家政权、分裂国家等危害国家安全犯罪。深入推进“去极端化”,坚决遏制传播、存储、观看暴恐音视频犯罪高发态势,切实发挥好法院在维护国家安全和社会稳定中的作用(严打专项行动开展以来,伊犁州分院依法成功审理了伊宁市2012年“8.28”、2013年“4.20”、2014年“3.02”、2015年“3.05”等一系列重大暴恐案件,有力打击了暴恐犯罪分子的嚣张气焰,捍卫了法律尊严);要依法严厉惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪和故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、贩毒等严重刑事犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,确保人民群众生命财产安全;要持续深入推进量刑规范化改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法严格办案,确保把每一起案件都办成铁案;要正确贯彻宽严相济刑事政策,处理好打击与教育转化的关系,最大限度地打击孤立极少数,最大限度地团结教育争取大多数;要在通过案件扩大战果上下功夫,注重分析研究严打斗争中发现的新动向、新情况、新问题,及时提出合理化意见建议,为上级法院和党委科学决策提供参考。

    二、围绕改善保障民生,法院工作大有作为。要牢记“司法为民宗旨,坚持问题导向,始终聚焦“立案难”、“诉讼难”、“执行难”等群众关心关注的问题,坚持民意期盼快速办,依法快速审理婚姻家庭、教育、就业、分配、医疗等涉民生案件,满足群众民生诉求。深入推进立案登记制改革,做到有案必立,有诉必理,切实保障各族群众诉讼权力。深入推进多元化纠纷解决机制改革,强化诉前调解,加快诉调对接平台建设,设立人民调解室、司法确认室,引导群众理性选择解纷方式。建立交通事故、劳动争议、医患纠纷、金融消费等对接机制,形成调解合力。全面构建案件繁简分流机制,大力实施审判提速工程,积极适用简易程序,强力推进小额诉讼、司法协议法律确认工作,提高审判效率,缩短办案周期。深入推进诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线建设,进一步完善审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书“四大公开平台”建设,把司法公开向纵深推进,让公正可触可感。深入推进人民陪审员制度改革,强化司法民主。深入推进涉诉信访改革,推行精细化接访,深化律师参与涉诉信访化解和代理工作,引导群众依法表达诉求。加大巡回审判,打通服务群众“最后一公里”。加大司法救助,彰显司法关怀。建好用好执行指挥中心,完善被执行人财产的信息网络查控体系,落实失信被执行人“黑名单”制度,强化信用联合惩戒,坚决打击阻碍执行、暴力抗拒执行行为,打好执行“组合拳”,让“老赖”无处遁形,决胜“基本解决执行难”这场硬仗,让人民群众对司法公正有更多获得感。

    三、围绕服务经济社会发展,法院工作大有作为。要牢固树立新发展理念,坚持稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,发挥审判职能服务发展大局。要依法及时审理基础设施建设、经贸往来、产业投资、金融服务、货物运输、劳务合作、经营消费等民商事案件和涉外案件,维护诚实守信和公平竞争的经济秩序。深入研究环境资源审判规律,探索环境公益诉讼,依法打击乱垦滥伐、浪费资源、破坏耕地、污染环境等违法犯罪行为,为自治州生态文明建设提供司法保障。进一步加强产权司法保护,增强人民群众的财产财富安全感;要正确处理好执法司法活动和促进经济社会发展的关系,妥善处理中小(微)企业案件和供给侧结构性改革中涉及的“僵尸企业”案件,在保证案件质量的前提下,加快办案节奏,强化立案引导、协调化解、执行和解,慎用强制执行措施,加快资产处置速度,尽可能不影响企业正常生产经营;要主动服务和融入自治州实施创新发展战略和丝稠之路经济带核心区重要支点建设,加强丝绸之路沿线国家反恐司法合作,加强国际贸易与投资纠纷司法保障和沿线国家地方法院之间的司法协作机制建设,为伊犁经济社会发展创造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

    四、围绕维护民族团结,促进宗教和睦和谐,法院工作大有作为。要像爱护眼睛一样爱护民族团结,像珍惜生命一样珍惜民族团结,把维护民族团结贯穿于法院立案、审判、执行工作全过程,让民族团结之花在每位法官和其他干警心中开花结果。要坚持法律面前人人平等的宪法精神,配齐配强司法翻译人员,加大双语法官培养力度,充分保障各少数民族群众使用本民族语言参加诉讼的权利。加大民语司法文件资料编译出版发行工作,为少数民族法官和群众学法、用法提供帮助。通过张贴、发放多种语言的办案指南,配备双语导诉员,为少数民族群众提供优质的诉讼服务。引导法官探索应用少数民族风俗习惯化解各类矛盾纠纷,妥善审理涉少数民族案件;要全面贯彻党的宗教政策,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、打击犯罪,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法保障信教群众的正常宗教需求,尊重群众信教习俗。依法开展“三非”整治,严禁利用宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育和世俗化生活方式,严禁宗教妨碍正常社会、工作和生活秩序。依法严厉打击那些打着宗教旗号、披着宗教外衣,从事分裂祖国、破坏稳定活动的“三股势力”、团伙组织、暴恐分子;要全面贯彻党的民族政策,民族区域自治制度,《民族区域自治法》和《新疆维吾尔自治区民族团结进步条例》,严厉打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。依法妥善处置涉及民族宗教等因素的社会问题,深入开展“民族团结一家亲”等群众性活动,真情交友、真心帮扶,促进各民族交往交流交融。

    五、围绕意识形态反分裂斗争,法院工作大有作为。要全面贯彻落实中央、自治区、自治州党委关于意识形态领域工作的决策部署,积极参与“去极端化”宣讲,坚定占领意识形态领域阵地。通过公开庭审、公开宣判、公布典型案例、适时召开公判大会,开展“法治七进”活动,组织法官和驻村工作队深入乡村、社区、学校、机关、企事业单位开展以案释法、面对面宣讲活动,联合广播电视、报纸等传统主流媒体开设法治聚焦、法治专栏,组织教育转化人员现身说法等形式开展法治宣传教育,做到法治宣传全覆盖,哪里有群众,法治宣传工作就跟到哪里,旗帜鲜明地批判“双泛”思想,深刻揭批“三股势力”利用宗教裹挟群众、图谋分裂、制造暴行的罪恶行径,大力宣传党的治疆方略在新疆的成功实践,大力宣传党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神和就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全“九项惠民工程”。大力宣传宗教事务、婚姻、计划生育、民族团结等领域的法律政策,唱响时代主旋律,震慑有违法犯罪思想倾向的人员,引导各族群认清动乱遭殃、稳定安康的深刻道理,知党恩、感党恩、跟党走,自觉抵制极端思想渗透,打牢社会稳定和长治久安的群众基础,最大限度的挤压极端思想活动空间,让暴恐分子成为过街老鼠,人人喊打,无藏身之地,葬身于人民群众的汪洋大海之中。

    一切工作最终都要靠人来落实,抓好法院队伍建设,是确保中央、自治区、自治州各项维稳举措在法院落地生根,取得实效的根本保障。要深入贯彻落实六中全会精神,树牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要全面加强司法意识形态教育,把坚定的理想信念作为法院队伍的政治灵魂,坚决肃清资本主义“三权分立”、“司法独立”的流毒,确保法院工作朝着坚定正确的政治方向前进,确保党对法院工作的领导不折不扣落到实处。要切实履行全面从严治党主体责任,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,把司法廉洁作为职业底线贯穿队伍建设始终。要深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,深刻领会陈全国书记反复强调的“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人,作风不实是我们更大的敌人,坚决向“四风”、“四气”开刀,以铁的纪律保障自治区、自治州党委各项决策部署在法院落地生根,落实见效。


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