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2012年度伊犁州法院党组工作总结

自治区高级法院伊犁州分院党组(2012年12月)

发布时间:2013-04-24 13:06:10


    

    2012年,我院党组在州党委和自治区高级法院党组的领导下,紧紧围绕伊犁跨越式发展和长治久安两大历史任务,以执法办案为中心,以理念教育为先导,以党建工作为龙头,以文化建设为支撑,以审判管理为保障,以转变作风为关键,坚持为民司法、服务大局,维护稳定,促进发展,实现了年初确定的办案质量明显提高,队伍建设明显加强,司法作风明显改善,法院公信明显提升的工作目标。

    一、加强思想政治建设,充分发挥党组的领导核心作用

    —— 加强政治理论学习。坚持和改进党组中心组学习,制定了《2012年度党组中心组学习计划》,重点学习中央、自治区、州党委关于新疆和伊犁经济发展和社会稳定的各项方针政策,安排部署学习上级法院关于做好各项审判工作的任务要求,树立全局意识,明确法院工作方向,注重学习与实践相结合,进一步提高党组班子坚决贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。十八大召开后,及时组织党组中心组进行专题学习、讨论,院主要领导对全院干警进行专题辅导;副县级以上干部分四期参加了州党委组织的专题培训,对全体干警分三期进行培训,每期都由院领导带班并做专题辅导。使全体干警学习领会十八大的精神实质,坚定了做中国特色社会主义建设者和捍卫者的信念。

    ——坚持民主集中制原则。坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,在领导班子中形成了讲党性、讲大局、讲团结的氛围。院党组以加强和改善党对法院工作的领导为重点,积极探索法院工作贯彻执行党的路线方针政策的方法和措施,维护中央和各级党委对法院工作的绝对领导。按照“四不直管”的要求调整和确定党组成员分工,各司其职,团结协作,互相监督,形成合力。进一步改进工作作风,坚持院领导定点联系基层法院制度,深入联系点法院开展调研,全面了解基层法院各项工作开展情况,帮助基层法院解决实际困难。重点解决在推进审判管理、对下监督指导等方面存在的不足,加强了州直两级法院的沟通联系。

    ——推进法院机关党的建设。坚持“政治建院”方针和“抓党建带队建促审判”的总体思路,进一步完善了党建工作责任制、党建工作考评办法及细则。党组织的领导核心和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。先后组织开展了党建、党史知识竞赛,“我为党旗添光彩”民主评议和主题演讲活动。

    二、加强队伍建设,推进法院工作全面发展

    ——深入开展各项主题教育活动。认真开展了“政法干警核心价值观”、“人民法官为人民”、“创先争优”、“政法机关要做党的‘刀把子’”等主题教育活动,通过集中学习讨论、邀请专家学者讲课、心得体会交流、与人大代表、政协委员座谈、开展向先进典型学习等形式,深入领会主题教育内涵要旨,不断强化忠诚教育、宗旨意识、社会主义法治理念,进一步增强了全院干警的政治意识、大局意识和责任意识。

    ——积极推进法院文化建设。认真贯彻落实全国、自治区法院文化建设工作推进会议精神,积极开展法院文化与司法核心价值观的教育和实践,全面推行《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》。不断丰富法院文化的内容和形式。特别推出“双健康”工程,通过“创学习型法院,做学习型法官”,使干警精神健康;通过组织开展乒乓球、羽毛球比赛、徒步行等活动,使干警身体健康,有效提升干警的文化素养和精神境界。

    ——不断深化人事制度改革。坚持正确用人导向,推进竞争上岗、轮岗交流,凭业绩升迁。今年对4个内设机构正职、12个内设机构副职岗位进行公开竞岗,又有一批年富力强的干部走上了庭室领导岗位;通过民主推荐、择优选拔,解决了11名正科级、31名副科级干部职级待遇,鼓舞了士气,调动了积极性。

    ——努力提升司法能力。积极推进岗位培训,通过主题培训、新招录公务员培训、预备法官培训、书记员培训、少数民族双语法官培训和司法警察专业技能培训,注重司法实务培训质量,有效提高了干警业务素质能力。自行培训193人次,外派培训141人次,其中州院51人次。

    ——切实改进司法作风。认真开展审务督查工作,加大了对上级法院、州党委以及本院党组作出的重大事项和决定的执行监督,对各基层法院及本院内设机构执行政治纪律和审判纪律的情况的督查力度,及时纠正有令不行、有禁不止的现象。机关各党支部每月轮流到扶贫社区过组织生活,了解社情民意,帮助群众解决实际生活困难,加深法院干警与人民群众的感情。

    三、加强审判工作,提高审判质效

    根据自治区高院审判质效管理网络显示:2012年州法院受理各类案件3814件,办结3632件,其中,公正指标83.58分,效率指标81.51分,效果指标95.22分 ,综合指标86.45分排全疆各分中院第一;州直法院受理各类案件27700件,办结26692件,其中,公正指标82.26分,效率指标 87.63分,效果指标84.13分,综合指标84.43分,排全疆地州法院第三,均比去年有新的进位。

    ——推进反恐严打斗争,维护国家安全和社会稳定。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,依法严厉打击“三股势力”犯罪、暴力恐怖犯罪及其它严重刑事犯罪,深入贯彻落实“宽严相济”刑事政策,不断深化量刑规范化改革,切实维护国家安全和社会稳定。今年以来,我院受理各类刑事案件414件,同比上升7.25%;审结372件,同比上升6.23%。

    ——坚持能动司法措施,助推经济社会平稳较快发展。继续深化能动司法,延伸法官进企业、下社区活动,充分发挥司法的规范、引导、服务、保障功能,努力营造有利于经济健康发展和投资创业的良好法治环境。今年以来,我院受理各类与经济发展密切相关的民商事案件2327件,同比上升15.77%;审结2202件,同比上升13.74%。出台了《伊犁州法院关于进一步推进司法调解工作方案》,把调解工作贯穿于立案、审判、执行等个环节,完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制,构建“大调解”网络。民事案件以调解或调解后撤诉方式结案1046件,调撤率47.5%。

    ——牢记司法为民宗旨,依法维护各族群众合法权益。慎重审理劳动就业、社会保障、医疗卫生、婚姻家庭、土地、草场、农资、民间借贷等涉及民生的案件。倡导和发扬“巡回审理,就地办案”等司法传统,最大限度地给人民群众提供方便,切实减轻当事人的奔波劳苦。继续巩固“清理执行积案”工作成果,开展反规避执行专项活动,加强执行联动、执行威慑等长效机制,确保当事人合法权益得以实现。开展创建“无执行积案先进法院”活动,目前州直有4个基层院为“无执行积案先进法院”。今年以来,我院受理执行案件38件,执结34件,执结标的额7225.8万元;办结执行异议等五类案件80件。

    ——积极参与社会建设,不断延伸司法服务。认真完成州党委政法委安排对重点县市的调研、督查工作任务。选择典型案件,开展办案进社区、进乡村、进学校、进企业、进狱所等多种形式的法制宣传活动。积极配合有关方面共同做好减刑假释、社区矫正、回访帮教工作,与监狱、少管所加强工作衔接,初步建立了审判机关与监狱共同协作的帮教工作机制。加强行政审判工作,注重行政纠纷实质性解决,推动完善行政管理和社会管理。加大行政案件协调、和解工作力度,妥善化解行政争议。 今年以来,我院受理各类行政诉讼案件51件,审结45件。

    ——加强审判管理科学化建设,全面提高审判质量和效率。探索建立了院党组领导、审委会主导,审判管理办公室主管,各审判业务部门和全体法官共同参与的审判管理机制。高度重视审判管理制度建设,确保审判管理有章可循。从审判管理综合、审判流程管理、案件质量评查、审判质效评估、审判态势分析、法官审判业绩考评、审判信息化等方面,建立了更为规范、系统、科学的审判管理考核和评价体系,为审判管理信息化建设和各项审判业务监管评价,以及每个审判人员的绩效考核奠定了科学的工作机制和基础。

    ——以开展“两评查”活动为抓手,努力提高庭审和裁判文书水平。按照上级法院的安排部署,结合伊犁审判实际,认真开展了“庭审评查和裁判文书评查”活动,党组书记、院长亲自挂帅,抽调专门力量组成两个评查组,严格依据庭审规则和裁判文书标准,从每个法官、每份裁判文书评起,州院共评查法官开庭52个,评查裁判文书207份,起到了促进提高业务素质和案件质量的作用;同时,把“两评查”与日常评查结合起来,我院全年评查案件1927件,评查率91.2%。

    四、狠抓反腐倡廉工作,以司法廉洁提升司法公信

    ——严格落实廉政责任制。年初制定《伊犁州法院党风廉政建设责任分解》,进一步明确每位班子成员抓党风廉政建设的职责、任务和范围,将管案、管事与管人有机结合起来。加大对班子成员的监督力度,认真落实党员领导干部个人重大事项报告、双重组织生活,述职述廉、民主生活会、廉政谈话等监督制度。

    ——坚持开展廉洁司法教育。开展经常性的廉政警示教育活动,弘扬法院核心价值观,强化法官职业道德培育,教育干警时刻绷紧廉政这根弦。先后举办了“讲清正廉洁、树司法新风”专题讨论、主题演讲和新任职中层干部公开廉政承诺等活动,打造廉政文化教育长效机制,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

    ——抓好廉政风险节点防控。对不同岗位、不同职务、不同业务部门的岗位廉政风险等级进行划分,区别细化不同级别的岗位廉政风险点,尤其是重点环节盯住不放、主动介入监督,从而对每个司法权运行节点进行有效预防和监控,初步建立完善了符合法院工作特点的廉政风险防控体系。今年我院没有发现干警严重违法违纪行为。

    ——进一步完善举报查处机制。以信访投诉、举报和明察暗访中发现的情况和问题为突破口,发挥好廉政监察员的职能作用,及时纠正审判、执行中的不廉洁行为和违规收费等损害群众利益的不正之风。今年以来,我院收到群众投诉和举报52件,逐一调查核实并向群众答复。

    今年我院各项工作虽然取得一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题:一是领导班子在密切联系群众和基层调研方面还存在明显不足;二是个别领导成员的管理水平不高、工作成效欠佳;三是少数法官司法作风不实,办案能力不强,案件质效不高。

    2013年是全面贯彻落实十八大精神,促进保障伊犁跨越式发展和长治久安的关键之年,我们将以新的精神状态投入至新的工作之中,全面贯彻落实科学发展观,不断提高司法能力,充分发挥审判职能,坚决贯彻州党委和上级法院的各项决策部署,围绕中心,服务大局,为民司法,努力推进伊犁州法院各项工作有新的进展。


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